Como en el bando nacional aquí también el esfuerzo organizativo será enorme.
Se parte de una situación más desfavorable, prácticamente se ha desarticulado el antiguo Ejército y en general no hay mucha confianza en los mandos profesionales que por una razón u otra han quedado en la zona bajo control del Gobierno.
Durante los meses de 1936, se ha combatido con lo que se tenía a mano, principalmente columnas improvisadas formadas por masas de milicianos. Pronto se ha visto que con esas fuerzas no se podía hacer frente a un Ejército regular.
Hay que crear desde cero un nuevo Ejército, el Ejército Popular de la República. Tarea muy difícil en tiempo de guerra, con presión enemiga en todos los frentes y con grandes discrepancias y luchas internas.
Aunque sobre el papel se presenten estructuras perfectamente diseñadas y válidas, los resultados sobre los campos de batalla no serán muy favorables.

Obra derivada de Mapas Generales IGN
El esfuerzo organizativo en Andalucía ha sido muy importante. El Ejército ya se ha constituido a mediados del 36. En febrero se transformarán en Brigadas Mixtas las columnas de milicias, con grandes resistencias y deficiencias.
En marzo se inicia el planeamiento para la organización de Divisiones.
CE MADRID
En estos momentos, en Madrid se encuentra el centro de gravedad de la guerra. El gobierno está volcando aquí el mayor esfuerzo organizativo. Hace ya tiempo que han comenzado a llegar las nuevas Brigadas Mixtas.
El Cuerpo de Ejército de Madrid, en realidad casi dos cuerpos de ejército, ya se encuentra organizado en sectores a cargo de las correspondientes Divisiones. Las Divisiones, sobre el papel, aparecen perfectamente estructuradas en base a Brigadas Mixtas. Al mando de las Divisiones se encuentra personal de todo tipo y empleo, desde coroneles y otros profesionales de diversa procedencia a mayores de milicias. En las brigadas se encuentra parecida diversidad.
Las nuevas Brigadas Mixtas presentan serias deficiencias, se han formada a toda velocidad, con cuadros de mando improvisados y personal con muy escasa instrucción. No se encuentran completas ni en personal ni en materiales básicos, ligeros y pesados.
BRI INT
La Brigadas Internacionales van creciendo. Se refuerzan y consolidan su organización. En esto días ya son fuerzas potentes y muy motivadas
Obra derivada de Mapas Generales IGN
La línea del Tajo y Extremadura conforman dos extensas áreas que pueden considerarse vacías. No hay frentes ni líneas organizadas, sólo núcleos más o menos organizados que tratan de controlar poblaciones y nudos de comunicaciones principales.
El 27 de febrero se constituye la Agrupación Tajo-Extremadura con cuatro Brigadas Mixtas creadas a finales de enero.
OO. Nº2
Terminados los combates en el Jarama, se organiza el Ejército del Centro.
Todavía se aprecia fuerte descompensación entre los niveles de mando y las fuerzas encuadradas pero ya se piensa en organizar un Cuerpo de ejército de Maniobra con el que operar sobre los frentes que convenga sin necesidad de debilitar las fuerzas en línea.
Centro Geográfico del Ejército. Guía Militar de Carreteras, CG del Generalísimo 1939
La organización no se detiene en Andalucía. El Sector de Córdoba se organiza en tres subsectores, con cuatro Brigadas de nueva creación. Será un sector muy activo durante toda la guerra, con las zonas de Córdoba y Peñarroya-Pozoblanco.
CE IV
En plena Batalla de Guadalajara, el 17 se celebrará la reunión en el PC de Torija, se produce una reorganización del Ejército del Centro que afecta al CE IV, protagonista en la batalla.
La militarización se ha impuesto. Los organigramas de las GUs se ajustan exactamente a los requerimientos militares.
ECENT 2
El CE II se desdobla en II y VI, el CE de Sacedón se transforma en el definitivo CE V. Se presentan estructuras de CE más equilibradas y con Divisiones más homogéneas.
Las operaciones se van a ralentizar en el frente de Madrid por lo que ya se empieza a pensar en que el ECENT ya no precisa de seis Cuerpos de Ejército.
CE XIII
También el Levante se encuentra inmerso en un gran esfuerzo organizativo.
Obra derivada de Mapas Generales IGN
En el Sur se continúa con su propio proceso de organización. El 3 de abril, el Ejército de Andalucía estará estructurado en Divisiones.
ESUR
Sobre el papel, a nivel División, la nueva organización militar es un hecho. Todavía no hay Cuerpos de Ejército.
No tardarán en llegar.
Obra derivada de Mapas Generales IGN
También es constante la actividad organizativa en esta zona de enlace entre el Ejército del Centro y el de Andalucía. Zona muy extensa guarnecida por fuerzas escasas.
Se suprime la Agrupación Autónoma de Extremadura y se constituye el CE VII, con despliegue entre el Algodor y el Zujar. Zona de gran interés militar.
Obra derivada de Mapas Generales IGN
Con menos presión enemiga el Mando del ECENT establece con detalle las ZAs de sus Cuerpos de Ejército
ORBAT
Las articulaciones operativas que se establecen para la ejecución de operaciones, se ajustan estrictamente a los requerimientos militares.
Obra derivada de Mapas Generales IGN
Con alguna variación en los despliegues de sus Divisiones pero con el frente perfectamente estructurado.
Obra derivada de Mapas Generales IGN
Continuando con su permanente organización operativa, el 3 de junio se organizan los CEs VIII y IX y desaparece el escalón Ejército. Se crea una Inspección con la misión de coordinar la acción de los dos nuevos CE
CE VIII Y IX
CE E
DIV 1 V
EESTE
Las estructuras a nivel división son homogéneas en todo el ámbito del EPR. Pendiente la organización del escalón CE.
BRUNETE
Es la organización operativa militar más potente puesta en marcha hasta el momento en la guerra. Sobre el papel se ajusta perfectamente a los requisitos militares de su tiempo.
El punto crítico, como se ha venido repitiendo, será la escasa calidad militar real de los mandos en todos los niveles.
ART
Se dispone de una importante masa de Artillería. La organización es acorde con la maniobra prevista.
BRI INT
Factor desfavorable será la diversidad de los calibres y materiales, que dificultará el correcto empleo y el apoyo logístico en mantenimiento y abastecimiento de municiones.
Participarán, con suerte diversa, en la batalla todas las Brigadas Internacionales excepto la XIV.